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六安市:建好项目库 扶贫更精准


发布日期:2019-12-23 14:19 作者:admin 点击:

  “50只鹅,现在全部开始养膘了,今年冬天又可以卖个好价钱。”近日,记者来到六安市裕安区新安镇小牛村,村民邓先取正在悉心照料自家的50只皖西大白鹅。上个月月底,老邓家的9头猪全部出栏,生猪价格高达18元每斤,比往年翻了一倍多,最近老邓的心情格外好。

  邓先取发展的养殖业是小牛村项目库中2019年脱贫攻坚项目清单的内容之一,从2017年以来,前前后后已有十几个项目落地。“基础设施、产业发展、扶贫小额信贷……现在全村所有脱贫项目都在这张项目清单上,所有项目都通过群众评议确定,实施中也随时随地接受群众监督,因此各种扶贫项目受到群众的支持。通过项目库制度,如今我们扶贫的方向更明确、思路更清晰。”小牛村村支部书记邓德仓告诉记者。在扶贫攻坚项目库制度的指挥下,如今小牛村已经有117户贫困户脱贫。

  如何在精准扶贫中突出“精准”,如何提高脱贫过程中的效率、效果,这是六安市扶贫开发局一直在探索的问题。“从开展精准扶贫工作以来,我们在脱贫攻坚项目管理的实践中发现了一些问题,比如项目意识不强、管理比较粗放,谋划不深不细、前期论证不足,实施不够规范、制度执行不严等等。这些问题堆积起来,造成了我们精准扶贫在实施过程中不够‘精准’。”六安市扶贫开发局副局长王小庆说。

  为了扭转这一局面,六安市扶贫开发局探索建设了以县级脱贫攻坚项目库为依托的脱贫攻坚项目全生命周期管理体系。“项目库建设最重要的是挑选入库项目,我们在落实中严格按照‘村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案’的流程,层层遴选,形成完整的项目资料最后备案。”王小庆说。

  为了保障项目库全生命周期都能有效运行,该市扶贫开发局还建立了一套有章可循的全生命周期管理机制,经层层遴选后被立项的项目原则上不得擅自变更,保障项目长期稳定实施;每年对项目库进行一次调整,根据贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况及时更新项目库,做到已完成的、不合时宜的项目及时退出,符合条件的项目及时入库。同时形成了一套完善的项目验收、运营、绩效评价体系,对项目库的运作进行全程监管。

  在舒城县百神庙镇舒合村的扶贫基地里,68岁的杨书兰正将一件件精美的竹制工艺品包装起来。从2017年开始,她就一直在基地务工,一个月最少也有1000多元收入,如今,杨书兰摘掉了穷帽子。舒合村的扶贫基地,共计辐射百神庙镇周边7个乡镇,带动1000多户贫困户就业脱贫。

  “这几年,通过项目库制度的运作,我们感受到精准脱贫更‘精准’了,资金的运用、项目的审核运作都比以前严格。”舒合村党支部书记金明说。该村从2016年试点项目库机制,如今村项目清单包含了道路、沟渠、当家塘整治、扶贫基地建设、贫困户养殖到户等9个大项目,村里的扶贫基地就是通过项目库制度审批、管理的重要项目。

  “去年,六安市共实施各类脱贫攻坚项目15958个,实施的项目全部来源于项目库。”王小庆说。

  今年,经动态调整后建成的《六安市脱贫攻坚项目库(2019-2020)》共计36207个项目,资金规模达到134.5亿元。通过项目库的实施,精准扶贫更显成效。六安市建档立卡贫困户收入较上年增长15.9%,实现15.1万人脱贫、181个贫困村出列,贫困发生率下降至1.79%,累计实施道路畅通工程5734.6公里,易地扶贫搬迁9225户31923人,有8391个园区及主体带动442个贫困村、17.55万贫困户发展特色种养业。因为脱贫攻坚项目库的探索、建设,六安市扶贫开发局获得了2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖。

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